Jde o formát, který Microsoft používá ve svých dokumentech. Agentura chce zahájit debatu o standardech formátů vhodných pro vládu. Navrhuje, že needitovatelný formát bude PDF a editovatelný ODF, kterým disponuje např. OpenOffice.org. Zpráva dále uvádí, že formát souborů OOXML není stabilní a existuje více než 100 návrhů na jeho změny. Microsoft se ale nevzdává.